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積極構建福建特色終身教育體系
時間:2014年12月01日    作者:    編輯:陳曉蔚

積極構建福建特色終身教育體系

沈光輝

(福建廣播電視大學喜旺彩票|手机app下载,福建福州 ,350003)

摘要:積極構建福建特色終身教育體系,是促進經濟發展、科技進步喜旺彩票|手机app下载、社會和諧的重要內容,也是深入實施教育和人才強省戰略的重要舉措喜旺彩票|手机app下载。傳統的以學校教育為中心的國民教育,已不能適應廣大社會成員日益增長并不斷變化的多樣化、個性化的終身學習需求喜旺彩票|手机app下载,必須加快構建終身教育體系,圍繞健全終身教育體制機制、構建終身學習服務平臺、完善終身學習社會網絡等方面展開。

關鍵詞:福建;終身教育體系;構建

福建省十二五規劃綱要和省第九次黨代會報告明確要求要“積極構建終身教育體系”喜旺彩票|手机app下载,作為深入實施教育和人才強省戰略喜旺彩票|手机app下载,發展社會事業喜旺彩票|手机app下载,切實保障和改善民生,讓人民群眾共享發展成果的重要舉措。這對我省加快發展終身教育事業,構建具有福建特色的終身教育體系提出了新的更高的要求。

積極構建福建特色終身教育體系,是促進經濟發展、科技進步、社會和諧,加快海峽西岸經濟區建設,實現福建科學發展、跨越發展,建設更加優美更加和諧更加幸福的福建的重要內容。隨著工業經濟向知識經濟時代的轉變和科學技術的迅猛發展,人類社會擁有的知識總量迅速增長,知識發展和更新的速度大大加快,學習、運用和創造知識的能力正在取代土地、資本等傳統生產要素的重要地位,成為經濟和社會發展最重要的動力。從社會公平的角度看,貧富差距、城鄉差距和地區差距,越來越突出表現在“知識差距”、“教育差距”和“人才差距”上。教育公平是社會公平的重要基礎喜旺彩票|手机app下载,保障公民依法享有受教育的權利,逐步實現基本公共教育服務均等化喜旺彩票|手机app下载,是形成惠及全民的公平教育,促進社會公平的重要手段。從國際上衡量教育和人力資源開發水平的重要指標——主要勞動年齡人口平均受教育年限來看,盡管經過多年的努力,福建省主要勞動年齡人口平均受教育年限2009年已達到9.38年,但仍然低于東部地區平均水平,僅相當于美國20世紀50年代的水平。積極構建靈活開放的終身教育體系,為全體公民提供沒有門檻,不受民族、性別、年齡、身份、地位、職業喜旺彩票|手机app下载、財產狀況喜旺彩票|手机app下载、地域以及原有受教育程度等限制的公平教育機會和條件,尤其是為弱勢群體和沒有機會到正規學校學習的人群提供受教育機會,是終身教育的歷史使命和價值取向。

進入新世紀以來,全民學習、終身學習已成為社會進步和教育發展的必然趨勢,當今時代的學習已不再僅僅是謀生與就業的手段,而更多地成為人們提高生活質量,豐富精神生活的重要內容,成為人們的一種生活方式。在這樣的背景下喜旺彩票|手机app下载,傳統的以學校教育為中心的國民教育,已不能適應廣大社會成員日益增長并不斷變化的多樣化、個性化的終身學習需求,必須加快構建終身教育體系喜旺彩票|手机app下载,實現由傳統教育向現代教育轉變喜旺彩票|手机app下载,由在校學生為主體向全體社會成員為主體轉變,由滿足單一學習需求向多樣化學習需求轉變。這是我省加快推進終身教育發展,建設學習型社會的關鍵所在。

我省終身教育事業發展在許多方面已走在全國前列,如出臺了中國大陸第一部終身教育地方性法規《福建省終身教育促進條例》,組建了第一個政府跨部門終身教育協調機構“福建省終身教育促進委員會”,成立了第一個致力于終身教育的社會團體組織“福建省全民終身教育促進會”,第一個與臺灣社區大學結成海峽兩岸終身教育交流與合作對子,第一個開展士兵職業教育基地活動等。同時,我省以社區教育和學習型組織為突破口,大力推進終身教育向縱深推進,目前已有全國社區教育示范區3個,社區教育實驗區3個,總數位居全國第六;已評選表彰省級學習型組織先進單位 93個,學習型組織創建單位147個。在推進終身教育進程中,我省已在終身教育先行先試、依法推進、閩臺交流合作、體制機制創新、形式途徑拓展、社會氛圍營造喜旺彩票|手机app下载、網絡和學習平臺建設等方面初步形成自己的特色,為加快構建具有福建特色的終身教育體系打下了良好的基礎。在取得積極進展的同時,我省終身教育體系建設也還存在著社會對終身教育重要性認識不到位喜旺彩票|手机app下载、地區與行業間發展不平衡、管理體制與運行機制不健全、教育資源統籌整合不夠、經費投入不足等制約終身教育發展的問題。

構建福建特色終身教育體系喜旺彩票|手机app下载,涵蓋了教育和社會的各個領域,是一項系統的社會工程。與傳統的學校教育主要面向適齡人口不同,終身教育涉及到全省3000多萬具有不同學習需求的社會成員。為此,應當以全民終身教育理念為指導,樹立大教育、大培訓觀念,堅持以人為本,以提高全民素質,促進人的全面發展為目標,明確重點,突破難點,改革創新喜旺彩票|手机app下载,整體推進,著重考慮圍繞以下幾個方面展開:

(一)健全終身教育體制機制喜旺彩票|手机app下载。體制機制改革創新喜旺彩票|手机app下载,是構建福建特色終身教育體系的根本動力與保障。當前我省要立足制度創新實現新的突破與超越,在吸收國內外成功做法,總結推廣基層創造的新鮮經驗基礎上,進一步完善“黨政統籌領導、部門分工負責、分級分類推進、各級教育協調、社會積極支持、群眾廣泛參與”的終身教育管理體制與運行機制喜旺彩票|手机app下载,發揮政府主導作用,推動社會協同參與,激發個人學習活力,形成政府喜旺彩票|手机app下载、社會和個人“三位一體”共同推進終身教育的合力。要建立開放的教育制度,學習借鑒美國哈佛大學和我國復旦大學等名校開放本校課程的做法,促進學校和各類教育資源向社會開放。這不僅是國際教育發展的潮流,也是現階段我國公共教育資源相對短缺情況下的必然選擇。要搭建終身教育體系“立交橋”,促進各級各類教育的銜接與溝通喜旺彩票|手机app下载,解決學校教育體系與社會教育體系之間、各種教育形式之間長期形成的自成系統、自我封閉的狀態。通過健全寬進嚴出的學習制度喜旺彩票|手机app下载,探索建立“學分銀行”和學習成果認證制度,建立學歷文憑和職業資格并重的教育制度,逐步推進學歷教育與非學歷教育的協調發展,職業教育與普通教育的相互溝通,職前教育與職后教育的有效銜接。要建立目標引領機制喜旺彩票|手机app下载,把終身教育體系建設納入區域經濟建設和社會發展規劃,納入精神文明創建目標與評估體系,納入綜合管理考核目標,納入教育評估督導體系。同時要盡快制定與我省經濟喜旺彩票|手机app下载、社會、文化發展相適應的終身教育發展專項規劃喜旺彩票|手机app下载,出臺有利于終身教育發展的政策措施喜旺彩票|手机app下载,建立政府主導喜旺彩票|手机app下载、多元投入的終身教育經費保障機制,推動終身教育事業加快發展。

(二)構建終身學習服務平臺。建設全民終身學習公共服務平臺,是構建福建特色終身教育體系的重要載體與支撐。要加快建設福建開放大學,以廣播電視大學為基礎喜旺彩票|手机app下载,建設一所集學歷繼續教育喜旺彩票|手机app下载、非學歷繼續教育以及終身學習公共支持服務為一體,面向全體社會成員,辦學網絡立體覆蓋全省城鄉,沒有圍墻的現代開放大學喜旺彩票|手机app下载。要更新繼續教育觀念,以加強人力資源能力建設為核心喜旺彩票|手机app下载,大力發展職業導向型繼續教育,健全繼續教育激勵機制,逐步實行在職人員帶薪學習制度喜旺彩票|手机app下载。要以教育信息化帶動教育現代化,建設以互聯網和衛星電視為載體的全民終身學習公共服務平臺,加強數字化學習資源建設喜旺彩票|手机app下载,充分發揮福建終身學習在線、福建干部學習在線、農村實用技術遠程培訓工程等教育平臺的作用,為廣大社會成員提供豐富、方便、靈活、多樣化和個性化的學習資源與條件。要積極開展全民學習活動,倡導全民閱讀,開展中小學“書香校園”、職工書屋、農家書屋等讀書活動,充分發揮科技館、圖書館、博物館、青少年活動中心、老年人活動中心以及各類社會文化教育機構等平臺作用,開展公益性教育與學習活動。

(三)完善終身學習社會網絡。形成完善的終身學習社會網絡,是構建福建特色終身教育體系的社會基礎和環境。要通過開展區域范圍的社區教育與行業系統的學習型組織建設,構筑條塊結合、縱橫銜接的終身教育社會網絡,形成人人學習、時時學習、處處學習的社會環境與氛圍。要大力發展社區教育,培育與創建國家級和省級社區教育示范區、實驗區,發揮其先行引領與輻射帶動作用。實施社區教育機構“十百千”計劃和社區教育隊伍“百千萬”計劃,形成覆蓋全省城鄉的社區教育網絡體系和工作者隊伍。要以需求為導向喜旺彩票|手机app下载喜旺彩票|手机app下载,因地制宜,廣泛開展各類城鄉社區教育活動,打造一批貼近實際喜旺彩票|手机app下载、貼近生活喜旺彩票|手机app下载、貼近群眾的社區教育品牌喜旺彩票|手机app下载,提升我省社區教育的品位與質量。要加快各類學習型組織建設,推動學習型黨組織和學習型城市、機關、企事業單位、社區、家庭的深入開展喜旺彩票|手机app下载,夯實學習型社會建設的基礎。要重視發展老年教育喜旺彩票|手机app下载,形成以各級涉老組織為紐帶、老年大學為骨干喜旺彩票|手机app下载,社區教育機構為依托,遠程網絡教育為形式的老年教育體系,滿足老年人就地、就近學習的需要。

此外喜旺彩票|手机app下载,要充分發揮閩臺“五緣”優勢,打造海峽兩岸終身教育交流與合作前沿平臺,通過舉辦海峽兩岸終身教育論壇、深化閩臺社區學院交流合作對子活動、開展閩臺職業教育合作培訓等形式,推動閩臺終身教育領域多層次、寬領域的交流合作。同時,可以考慮成立終身教育專家咨詢組,依托高等院校成立終身教育與社區教育研究機構喜旺彩票|手机app下载,采取“課題加項目”等形式,開展終身教育理論與實踐問題研究,為構建福建特色終身教育體系提供理論支持。

【參考文獻】

[1]構建中國特色終身教育體系和學習型社會[N].中國教育報,2008年1月19日第3版。

[2]郝克明.建設終身學習體系和學習型社會的研究報告[J].高等函授學報,2007年第20卷第7期。

[3]沈光輝.遠程教育在終身教育體系中所扮演的角色[J].成人教育, 2009年第3期。

作者簡介:沈光輝,男,福建省福州市人,福建廣播電視大學黨政辦公室主任喜旺彩票|手机app下载、社區教育研究院院長、研究員。

本文刊載《福建日報》2012年2月21日“求是”版時有刪節

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